索 引 号: 000014349/2022-902991 成文日期: 2022-04-12
文 号: 筑国资通〔2022〕45号 发布时间: 2022-04-12 10:35
发布机构: 贵阳市国资委 文件有效性:

市国资委关于印发《市国资委机关火灾、地震等突发事件应急预案》的通知

发布时间: 2022-04-12 10:35     来源: 贵阳市国资委     字体:[]

委机关各处室、市国资运营中心:

《市国资委机关火灾、地震等突发事件应急预案》经党委会研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2022年3月11日

市国资委机关火灾、地震等突发事件应急预案

一、总则

(一)制定预案的目的

为建立健全统一、高效、科学、规范的突发事件应急指挥、保障和预防控制体系,全面提高市国资委机关应对突发事件和保障公共安全的能力,最大程度预防由火灾、地震造成的损害,保障职工生命财产安全,在面临突发事件时,能够统一指挥,及时有效地整合人力、物力、信息等资源,迅速针对突发事件实施有组织的控制,避免事态失控,结合我委实际情况,特制定本应急预案。

(二)制定预案的依据

《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《中华人民共和国防震减灾法》《贵阳市地震应急预案》等法律法规和规范性文件。

(三)适用范围

本预案适用于指导贵阳市国资委机关应对火灾、地震事件风险防控、应急准备及处置等工作。

二、组织体系

贵阳市国资委机关成立突发事件应急领导小组,成员名单如下:

组  长:市国资委主要负责人

副组长:市国资委班子成员

成  员:市国资委机关各处室负责人、机关党委专职副书记

领导小组下设办公室在委办公室,具体承担火灾、地震灾害应急处置工作的组织、协调等工作。

三、工作职责

(一)领导小组工作职责

1.贯彻落实党中央、国务院、省有关火灾、地震救灾工作的决策部署和市委、市政府有关工作要求。

2.对火灾、地震等突发事件进行组织、部署、协调及研究应对措施等。

3.配合相关部门做好火灾、地震等突发事件应急工作。

4.配合相关部门,指导和督促相关处室做好前期处置工作,防止事态扩大。

5.根据应急救援需要,做好救援队伍和应急物资的协调工作。

6.配合开展事故核实恢复正常工作。

(二)办公室职责

1.组织制定、修订和管理市国资委机关火灾、地震等突发事件应急处置工作预案。

2.承担火灾、地震等突发事件应急值守工作。

3.及时掌握火灾、地震等突发事件的重要动态,收集、分析相关工作信息并及时上报。

4.加强与应急部门联系协调,配合有关部门做好火灾、地震等突发事件的应急救援工作。

5.组织委机关开展火灾、地震等灾害的应急演练。

6.完成领导小组交办的其他任务。

四、应急处置

(一)消防应急处置

1.报警应急程序和措施

(1)任何人在发现火情后应立即查明起火地点、位置,并拨打“119”火警电话,讲明起火地点、起火部位、燃烧物资、火势情况、被困人员情况,同时报办公室负责人。

(2)办公室接报警后第一时间采取相应措施。

(3)发生火险后,现场人员应立即采取应急措施,切断电源,搬移易燃、易爆物品,处室人员有序疏散,疏散时注意保持现场秩序,不引起人员恐慌,并相互提醒注意防止烟气,疏散时如发现受伤人员,第一时间救治伤员。

(4)领导小组组长接报警后立即赶赴现场,统一指挥调度。

2.灭火应急程序和措施

(1)发现火情后,根据预案或领导小组组长的指令,第一时间携带灭火器材赶赴着火现场,对起火现场进行检查,是否切断起火现场电源,是否存放有易燃、易爆物品。按照“救人第一,先控制、后消灭,先重点、后一般”的原则,首先抢救被困火场的人员,控制火势与撤离物资同时进行。

(2)如遇初期明火在可控范围,没有出现扩大、蔓延的情况应立即使用灭火器等救火器材扑救初期火灾(电器类起火应用二氧化碳灭火器进行扑救)。

(3)相关人员在抢救火场时应注意自身安全防护,不脱离组织单独行动,在领导小组没有下达命令前不贸然行动,如遇火势较大超出可控范围,受到火势威胁时应及时后撤。根据现场情况及时采取冷却、隔离等措施,防止火势进一步蔓延,待消防队员赶到后,及时向消防队员报告火场情况,并协助扑救火灾。

(4)注意维护灾后现场,配合调查人员做好事故现场调查工作。

3.抢救应急程序和措施

(1)在火场外围的人员要注意外围疏散,协助抢险物资的协调、补给工作。

(2)发现受伤人员,及时进行抢救,如有伤情严重的人员及时拨打“120”急救电话。

(3)协助抢救火场被困伤员及重要物资。

4.疏散程序和措施

(1)办公室接到报警后,立即协调、组织人员疏散。

(2)各处室人员从消防通道有序撤离,相互确认,确保无遗漏人员。

(3)办公室负责协调人员对危险物品及其他物资进行转移。

5.后勤保障应急程序和措施

(1)为灭火抢险人员提供必要的支持和保障。

(2)及时排除消防设施故障,保证其正常运行。

(3)在领导小组的安排下做好善后处置工作。

6.相关对策和要求

(1)突发火灾时,保持冷静,避开火势,迅速从最近、最安全的消防安全通道撤离,切勿乘坐电梯,切忌慌不择路或跳楼逃生。

(2)加强个人防护,防止或减少烟气的侵害。用水浸湿毛巾、衣物,掩住口鼻,防止吸入高温燃气。穿过烟火区时,要匍匐弯腰尽量使身体贴近地面。

(3)如果走廊或者办公室外发生火灾,开门前应先用手触摸门把锁,如果门锁温度很高,或有烟雾从门缝中往里钻,则说明大火或浓烟已封锁房门出口,此时千万别贸然打开房门;如果门锁温度正常或门缝没有烟雾钻进来,说明大火离自己尚有一段距离,此时可打开一道门缝观察外面通道的情况;开门时要用一只脚抵住门的下框,防止热气浪将门冲开,助长火势蔓延,在确定大火不会对自己构成威胁的情况下,应尽快离开房间逃出火场。

(4)如果大火和浓烟封闭通道难以逃生,应立即退回室内并关闭好房门,防止空气对流加速火势蔓延,用湿毛巾、衣物、布条等堵塞门缝,延缓火势蔓延,呼救待援。

(5)在抢险救火过程中,各处室人员要协同作战,听从领导小组的统一指挥,所有人员都要积极主动的配合做好灭火和疏散工作,共同完成紧急情况下的各项任务。

(6)机关全体干部职工要认真学习本预案,熟记逃生路线。

(二)地震应急处置

1.先期处置。立即组织本单位应急小组和工作人员疏散、撤离。

2.参照《贵阳市地震应急预案》的应急响应行动要求实施。

3.相关对策及要求

(1)及时关闭电源,避免由于地震造成火灾。

(2)做到不惊慌,切勿使用电梯及跳楼的方式进行逃生。

(3)按照疏散线路进行有序疏散,下楼时两路纵队迅速下楼,避免发生碰撞、拥挤、踩踏事故。办公室负责协调人员指挥全体人员疏散,有序将人员撤离到空旷地带。疏散过程中,以双手护头或用遮挡物护头,以防被砸,疏散途中尽量避开建筑物和电线。

(4)来不及转移的人员,应立即就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的方式,迅速躲到办公桌下,用一只胳膊弯曲保护眼睛,另一只手用力抓紧办公桌腿。或者身体紧贴承重墙,蹲在地上头部低至双腿上,双手捂脖护头。远离门窗和阳台。

(5)在室外的人员,应迅速寻找应急避难场所,不得自行参加抢险,不得进入非安全区。

(6)万一被困不要惊慌。一是树立生存信心,保持呼吸通畅,清除口鼻附近的灰土;二是尽量挪开身边可移动的杂物,扩大生存空间;三是设法用砖头木棍等支撑残垣断壁,防止周围杂物进一步倒塌,不要随便动用室内设施,包括电源、水源等;四是保存体力,不要哭喊,不要勉强行动,闻到煤气等有毒异味或灰尘较大时,设法用湿毛巾、衣物捂住口鼻;五是被困废墟下,不要使用火柴、蜡烛照明;六是使用哨子或敲击管道墙壁以便救援人员搜救。

五、应急结束

事件现场得以控制,遇险人员获救,环境符合有关标准,次生、衍生事故隐患已经消除,经应急领导小组同意后,终止实施本预案。

六、后期处理

(一)善后处置

办公室应组织、协调做好善后处置工作,加强对后续处置工作的跟踪。认真分析总结突发事件抢救工作的经验和教训,做好责任认定与追究,并根据事件处置过程中暴露出的有关问题,提出整改措施。

(二)加强宣传教育

定期组织开展突发事件的预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传教育工作。

(三)奖惩措施

对参加突发事件应急处置工作作出突出贡献的个人,予以表彰奖励。对玩忽职守、失职、渎职等行为,或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,依据有关规定严肃追责。


《市国资委机关火灾、地震等突发事件应急预案》政策解读

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